Η μελλοντική ΚΑΠ περιλαμβάνει μια νέα πράσινη αρχιτεκτονική που θέτει υψηλότερες περιβαλλοντικές και κλιματικές φιλοδοξίες. Το βασικότερο στοιχείο της Πράσινης Αρχιτεκτονικής το όποιο είναι και υποχρεωτικό είναι η Αιρεσιμότητα. Για την Αιρεσιμότητα θα μιλήσουμε με τον Λειτουργό Αγροτικών Πληρωμών του ΚΟΑΠ Κον Αγαμέμνων Νικολαΐδη .
Τι σημαίνει ο όρος Αιρεσιμότητα και ποιοι πρέπει να την εφαρμόζουν;
Αιρεσιμότητα είναι οι ελάχιστες υποχρεώσεις που αναλαμβάνουν να εφαρμόζουν οι γεωργοί και κτηνοτρόφοι για να λαμβάνουν επιδοτήσεις μέσω του πυλώνα 1 ή του πυλώνα 2. Αυτές οι ελάχιστες υποχρεώσεις αφορούν τις Κανονιστικές Απαιτήσεις Διαχείρισης (ΚΑΔ) και τις Καλές Γεωργικές και Περιβαλλοντικές Συνθήκες (ΚΓΠΣ) .
Η Αιρεσιμότητα από πότε θα τεθεί σε εφαρμογή και ποια συστήματα έρχεται να αντικαταστήσει;
Στη Νέα ΚΑΠ που η εφαρμογή της ξεκινά το 2023, η Αιρεσιμότητα τίθεται για πρώτη φορά σε εφαρμογή αλλά δεν είναι κάτι εντελώς καινούριο. Η Αιρεσιμότητα είναι η συνέχεια της Πολλαπλής Συμμόρφωσης όπως εφαρμοζόταν τα προηγούμενα χρόνια αλλά σε αυτήν ενσωματώνεται και o Οικολογικός Προσανατολισμός που χρησιμοποιεί τους μηχανισμούς της Πολλαπλής Συμμόρφωσης έτσι ώστε η εφαρμογή του να απλοποιηθεί.
Ποιες διαφοροποιήσεις θα έχει η αιρεσιμότητα σε σχέση με την Πολλαπλή Συμμόρφωση;
Οι ΚΓΠΣ αυξάνονται από 7 σε 10 καθώς ενσωματώνονται πρόνοιες του Οικολογικού Προσανατολισμού καθώς και καινούρια πρότυπα. Ο αριθμός των ΚΑΔ αυξάνεται από 13 σε 16.
Οι δύο πιο πάνω κατηγορίες ενοποιούνται σε ένα ενιαίο κατάλογο ο οποίος χωρίζεται σε 3 κύριους τομείς και σε 9 κυρίως κατηγορίες.
Όλες οι ΚΑΔ και οι ΚΓΠΣ καθίστανται υποχρεωτικά πρότυπα ή απαιτήσεις.
Η διαφοροποίηση μεταξύ ΚΑΔ και των ΚΓΠΣ παραμένει καθότι οι ΚΑΔ βασίζονται σε ξεχωριστές Οδηγίες και Κανονισμούς της Ε.Ε σε σχέση με τις ΚΓΠΣ που αναφέρονται στη νομοθεσία της Νέας ΚΑΠ. Γι' αυτό το λόγο οι σκοποί των ΚΑΔ δεν περιγράφονται στην νομοθεσία της Νέας ΚΑΠ σε αντίθεση με τις ΚΓΠΣ που υπάρχει λεπτομερής ανάλυση του κάθε προτύπου.
Οι γεωργοί και Κτηνοτρόφοι είναι υποχρεωμένοι να εφαρμόζουν και τα 26 πρότυπα ή οδηγίες της αιρεσιμότητας ;Με λίγα λόγια πιο είναι το αντικείμενο της αιρεσιμότητας;
Ο κάθε γεωργός ή κτηνοτρόφος θα εφαρμόζει τα πρότυπα που τον αφορούν π.χ γεωργός ο οποίος δεν έχει ζώα δεν θα εφαρμόζει της Οδηγίες για τα ζώα και το αντίθετο .Όλα τα πρότυπα και κάποιες από τις ΚΑΔ έχουν σαφώς περιβαλλοντικό χαρακτήρα καθώς αφορούν την βιοποικιλότητα, την κλιματική αλλαγή ,το έδαφος ,την οδηγία για τα ύδατα καθώς και την οδηγία για την βιώσιμη χρήση των φυτοφαρμάκων. Επιπρόσθετα αρκετές ΚΑΔ έχουν αντικείμενο τα αιγοπρόβατα, βοοειδή ,χοίρους (σήμανση, ευημερία κτλ)
Ποια είναι η αρμόδια αρχή για τον συντονισμό των ελέγχων που αφορούν την εφαρμογή της Πολλαπλής συμμόρφωσης;
Αρμόδια Αρχή για τον συντονισμό των ελέγχων που αφορούν την εφαρμογή της Αιρεσιμότητα θα είναι ο Κυπριακός Οργανισμός Αγροτικών Πληρωμών (ΚΟΑΠ). Οι έλεγχοι διενεργούνται από τις Αρμόδιες Υπηρεσίες ( Κτηνιατρικές Υπηρεσίες, Τμήμα Γεωργίας, Τμήμα Περιβάλλοντος, Τμήμα Αναπτύξεως Υδάτων, Υπηρεσία Θήρας και Πανίδας ) που είναι υπεύθυνες για την κάθε Οδηγία (ο ΚΟΑΠ θα υπογράψει μαζί τους συμφωνίες συνεργασίας), έτσι ώστε να καλύπτονται οι ΚΑΔ και να διασφαλίζεται η εφαρμογή των ΚΓΠΣ. Νοείται ότι ο ΚΟΑΠ δύναται να διενεργεί επιπρόσθετους ελέγχους σύμφωνα με τους κανονισμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Τι γίνεται σε περίπτωση που δεν εφαρμόζονται οι υποχρεώσεις για την Αιρεσιμότητα ;
Η τήρηση των απαιτήσεων της Αιρεσιμότητας θα ελέγχεται από ένα σύστημα ελέγχου και στις περιπτώσεις που παρατηρούνται παραβιάσεις των απαιτήσεων επιβάλλονται μειώσεις στις ενισχύσεις. Το σύστημα αυτό θα είναι παρόμοιο με το υπάρχων σύστημα της Πολλαπλής Συμμόρφωσης .
Οι μειώσεις στις ενισχύσεις λόγω Αιρεσιμότητας θα συνοψίζονται σε τρεις κύριες κατηγορίες και σαν γενικοί κανόνες ποσοστιαίας αποκοπής με την υπάρχουσα πληροφόρηση θα ισχύουν τα εξής :
Μη συμμόρφωση λόγω αμέλειας:
·Κατά κανόνα μείωση 3% επί του συνολικού ποσού που έχει χορηγηθεί ή πρόκειται να χορηγηθεί κατά την διάρκεια του έτους
Μη συμμόρφωση λόγω επανάληψης
· Κατά κανόνα μείωση 10% επί του συνολικού ποσού που έχει χορηγηθεί ή πρόκειται να χορηγηθεί κατά την διάρκεια του έτους αν μέσα σε 3 χρόνια διαπιστωθεί η ίδια παράβαση (επαναλαμβανόμενη).
Μη συμμόρφωση εκ προθέσεως:
Kατά κανόνα μείωση 15% επί του συνολικού ποσού που έχει χορηγηθεί ή πρόκειται να χορηγηθεί κατά την διάρκεια του έτους με δυνατότητα επιλογής του κράτους μέλους για ποινή μέχρι και 100 % ανάλογα με την σοβαρότητα της μη συμμόρφωσης.
ΑΓΑΜΕΜΝΩΝ ΝΙΚΟΛΑΪΔΗΣ
ΛΕΙΤΟΥΡΓΟΣ ΑΓΡΟΤΙΚΩΝ ΠΛΗΡΩΜΩΝ
ΚΟΑΠ