Ο Κυπριακός Οργανισμός Αγροτικών Πληρωμών (ΚΟΑΠ) είναι υπεύθυνος, μεταξύ άλλων, για την εφαρμογή του Σχεδίου Εκταρικών Επιδοτήσεων στην Κύπρο. Το Σχέδιο Εκταρικών Επιδοτήσεων έχει ως βασικό στόχο την καταβολή των Άμεσων Ενισχύσεων που προέρχονται από τα Ευρωπαϊκά Ταμεία και τον Κρατικό Προϋπολογισμό. Το Σχέδιο αυτό αποτελείται από τρία υποσχέδια επιδότησης. Το Σχέδιο Ενιαίας Εκταρικής Επιδότησης, το οποίο χρηματοδοτείται αποκλειστικά από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ), το Εθνικό Σχέδιο Άμεσων Συμπληρωματικών Ενισχύσεων και το Σχέδιο Κρατικών Ενισχύσεων τα οποία χρηματοδοτούνται από κεφάλαια του Κρατικού Προϋπολογισμού της Κύπρου.
Σχέδιο Εκταρικών Επιδοτήσεων 2005
Ο ΚΟΑΠ εφάρμοσε για πρώτη φορά το Σχέδιο Εκταρικών Επιδοτήσεων αμέσως μετά την ίδρυση του. Η εφαρμογή του Σχεδίου το 2004 άρχισε με την παραλαβή των πρώτων αιτήσεων για επιδότηση. Οι αιτήσεις ακολούθως έτυχαν της κατάλληλης επεξεργασίας, πραγματοποιήθηκαν οι ενδεικνυόμενοι έλεγχοι, και αποπερατώθηκε η διαδικασία με την ολοκλήρωση των πληρωμών στους δικαιούχους εντός του έτους 2005.
Κατά τη διάρκεια της εν λόγω χρονιάς, με βάση την εμπειρία που αποκτήσαμε από την εφαρμογή του Σχεδίου Εκταρικών Επιδοτήσεων 2004, εισάξαμε διαδικασίες και καινοτομίες για να διευκολύνουμε τον Κύπριο Αγρότη αλλά και να ελαχιστοποιήσουμε τα κυριότερα προβλήματα που αντιμετωπίσαμε κατά τη διεκπεραίωση των αιτήσεων για συμμετοχή στο Σχέδιο Εκταρικών Επιδοτήσεων 2004. Βελτιώσαμε επίσης την οργανωτική μας δομή, τα συστήματα και τις διαδικασίες μας και εξειδικεύσαμε το ανθρώπινο δυναμικό του Οργανισμού. Επίσης, ενημερώσαμε σε μεγαλύτερο βαθμό τους αιτητές και ως εκ τούτου οι αιτήσεις δεν περιείχαν σημαντικά λάθη. Έτσι κατά την εφαρμογή, για δεύτερη συνεχή χρονιά του Σχεδίου Εκταρικών Επιδοτήσεων, στοχεύαμε στη γρηγορότερη πληρωμή των επιδοτήσεων στους δικαιούχους αιτητές. Οι πληρωμές στους δικαιούχους αιτητές του Σχεδίου Εκταρικών Επιδοτήσεων 2005 άρχισαν πέντε μόλις μήνες μετά τη λήξη της περιόδου παραλαβής των εν λόγω αιτήσεων, δηλαδή τον Οκτώβριο του 2005, και ολοκληρώθηκαν το Δεκέμβριο του 2005. Συνολικά ο Οργανισμός παρέλαβε 41.473 αιτήσεις για συμμετοχή στο Σχέδιο Εκταρικών Επιδοτήσεων 2005.
Οι κυριότερες δυσκολίες που αντιμετώπισε ο ΚΟΑΠ στη διεκπεραίωση των αιτήσεων για το Σχέδιο Εκταρικών Επιδοτήσεων 2005
Οι προσπάθειες του Οργανισμού προς την κατεύθυνση αυτή, μείωσαν τις δυσκολίες που κλήθηκε ο Οργανισμός να αντιμετωπίσει κατά την εφαρμογή του Σχεδίου. Οι περισσότερες δυσκολίες ήταν αναμενόμενες, όπως για παράδειγμα ο χειρισμός των διπλοαιτούμενων και ανεντόπιστων τεμαχίων. Τα προβλήματα αυτά, αποτέλεσαν τις μεγαλύτερες δυσκολίες που αντιμετώπισε ο Οργανισμός και στην πρώτη εφαρμογή του Σχεδίου Εκταρικής Επιδότησης.
Κατά τη διάρκεια της διεκπεραίωσης των αιτήσεων για το Σχέδιο Εκταρικών Επιδοτήσεων 2005 παρουσιάστηκαν περίπου 30.000 ανεντόπιστα τεμάχια τα οποία ως επί το πλείστον ξεκαθάρισαν μέχρι το τέλος του χρόνου. Μέσα στα πλαίσια της προσπάθειας του να επισπεύσει την επίλυση του προβλήματος των ανεντόπιστων τεμαχίων, ο Οργανισμός επισκέφθηκε με εξοπλισμένα συνεργεία της κοινότητες για να εντοπίσει επί τόπου και με τη βοήθεια των αιτητών τα σχετικά τεμάχια.
Επιπρόσθετα, υπήρξαν 10.042 τεμάχια τα οποία διεκδίκησαν 23.787 αιτητές. Για αποτελεσματικότερη και γρηγορότερη επίλυση του προβλήματος, τροποποιήθηκε η διαδικασία χειρισμού των διπλοαιτούμενων τεμαχίων που είχε ακολουθηθεί το 2004. Σε αντίθεση με το 2004, το 2005 αποστάληκαν στους αιτητές κατόπιν έγκρισης τους, τα στοιχεία για τηλεφωνική επικοινωνία με τους υπόλοιπους αιτητές που διεκδικούσαν τα ίδια τεμάχια. Έτσι αφέθηκε στους αιτητές, κατόπιν συνεννόησης με τους άλλους διεκδικητές, να επιλέξουν να αποσυρθούν ή να συνεχίσουν να διεκδικούν το τεμάχιο, έτσι ώστε η επιδότηση του τεμαχίου να καταλήξει στο δικαιούχο καλλιεργητή.
Επιπρόσθετες καινοτομίες που εφάρμοσε ο ΚΟΑΠ για το Σχέδιο Εκταρικών Επιδοτήσεων 2005
Ο ΚΟΑΠ κατά την εφαρμογή του Σχεδίου Εκταρικών Επιδοτήσεων 2005 εφάρμοσε αρκετές καινοτομίες. Μία από τις καινοτομίες ήταν η χρήση ηλεκτρονικής διαβίβασης και εκτέλεσης εντολών πληρωμής απευθείας στους λογαριασμούς των δικαιούχων. Η χρήση του διεθνή αριθμού λογαριασμού (IBAN) για τις πληρωμές των επιδοτήσεων των δικαιούχων αιτητών, αποτελεί τον καλύτερο και πιο ασφαλή τρόπο πληρωμής και απαιτείται και από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Επιπρόσθετα, η Ενιαία Αίτηση για όλες τις εκτάσεις που διαθέτει ο Αγρότης, και μπορούν να ενταχθούν είτε στο Σχέδιο Εκταρικών Επιδοτήσεων ή/και σε τέσσερα μέτρα του Σχεδίου Αγροτικής Ανάπτυξης, ήταν ελάχιστα πιο σύνθετη από την αντίστοιχη του προηγούμενου χρόνου. Η νέα αυτή αίτηση πρόσφερε στον Αγρότη πολλαπλά έμμεσα ωφελήματα αφού μειώθηκε ο αριθμός των αιτήσεων που χρειαζόταν σε άλλη περίπτωση να συμπληρώσει, και έτσι αποφεύχθηκε η περιττή ταλαιπωρία. Επίσης, με την Ενιαία Αίτηση ο Αγρότης δε χρειάστηκε να επισυνάψει τα απαραίτητα αποδεικτικά στοιχεία σε πολλαπλές αιτήσεις. Με τη δημιουργία και εφαρμογή της Ενιαίας Αίτησης επιτεύχθηκε ακόμα η ενιαία διεξαγωγή των ελέγχων, με συνεπακόλουθη μείωση του αριθμού των ελέγχων, και τελικό αποτέλεσμα την έναρξη της διαδικασίας πληρωμής των δικαιούχων σε συντομότερο χρονικό διάστημα από ότι τον προηγούμενο χρόνο. Η δημιουργία και χρήση της Ενιαίας Αίτησης συνάδει με την πάγια επιδίωξη του Οργανισμού για αποτελεσματικότερη χρήση των πόρων του και εξοικονόμηση του δημοσίου χρήματος.
Για την εφαρμογή του Σχεδίου Εκταρικών Επιδοτήσεων 2005, καταβλήθηκε αρκετή προσπάθεια από τον Οργανισμό, για την ορθή ενημέρωση του Αγρότη, ώστε να αποφευχθούν πιθανά λάθη ή παραλείψεις στην αίτηση. Για το σκοπό αυτό ετοιμάστηκε και υλοποιήθηκε εκστρατεία ενημέρωσης σε τηλεοπτικά, ραδιοφωνικά και έντυπα μέσα, ετοιμάστηκε ειδικό τηλεοπτικό υλικό (DVD και VIDEO) που επεξηγεί τον ορθό τρόπο συμπλήρωσης της αίτησης, πραγματοποιήθηκαν αρκετές ενημερωτικές περιφερειακές παρουσιάσεις, και το Κέντρο Εξυπηρέτησης του Αγρότη ήταν στη διάθεση του Κύπριου Αγρότη για οποιαδήποτε βοήθεια χρειαζόταν.
Σχέδιο Εκταρικών Επιδοτήσεων 2006
Η εφαρμογή του Σχεδίου Εκταρικών Επιδοτήσεων από τον ΚΟΑΠ, για τρίτη συνεχή χρονιά θα αρχίσει με την παραλαβή της Ενιαίας Αίτησης Εκταρικών Επιδοτήσεων, από τα Επαρχιακά Γραφεία του Οργανισμού, την περίοδο 23 Ιανουαρίου 2006 μέχρι 24 Μαρτίου 2006. Η μορφή της αίτησης θα είναι όμοια με αυτή του προηγούμενου χρόνου ώστε να διευκολυνθεί ο αιτητής και να συνεχίσει να ωφελείται από τα πλεονεκτήματα που του προσφέρει, όπως αυτά αναφέρονται πιο πάνω. Ακόμη, φέτος θα είναι δυνατό ο διεθνής αριθμός λογαριασμού (IBAN) του αιτητή να προτυπωθεί στην αίτησή του, μαζί με τα υπόλοιπα προσωπικά του στοιχεία, όπως τα είχε δηλώσει στην αίτηση που υπέβαλε για συμμετοχή στο Σχέδιο Εκταρικών Επιδοτήσεων 2005. Σαν αποτέλεσμα της εμπειρίας που απόκτησε ο Οργανισμός και του βελτιωμένου προγραμματισμού μας, η εφαρμογή του Σχεδίου Εκταρικών Επιδοτήσεων 2006 θα αρχίσει από τον Ιανουάριο, τρεις μήνες νωρίτερα. Οι επιδοτήσεις όμως στους δικαιούχους θα αρχίσουν να καταβάλλονται από τις 17 Οκτωβρίου όπως προνοούν τα χρονοδιαγράμματα των Κανονισμών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Σύμφωνα επίσης με αυτά τα χρονοδιαγράμματα, επιδοτήσεις από κονδύλια της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα αρχίσουν να καταβάλλονται από τις 3 Δεκεμβρίου 2006.
Προτροπή προς τους Αγρότες αναφορικά με το Σχέδιο Εκταρικών Επιδοτήσεων 2006
Ο Οργανισμός προτρέπει τους αγρότες να ελέγξουν τα στοιχεία των προεκτυπωμένων αιτήσεων που τους έχουν σταλεί. Επίσης χρειάζεται να διαβάσουν πολύ προσεκτικά το πληροφοριακό υλικό που έχει σταλεί μαζί με την αίτηση. Ακολούθως, να συμπληρώσουν το ίδιο προσεκτικά την αίτησή τους για συμμετοχή στο Σχέδιο Εκταρικών Επιδοτήσεων 2006, ώστε να αποφευχθούν τυχόν λάθη που ενδεχομένως να έχουν ως αποτέλεσμα την καθυστέρηση στην πληρωμή τους ή ακόμη και την επιβολή κυρώσεων.
Σε περίπτωση που αντιμετωπίζουν οποιεσδήποτε δυσκολίες, μπορούν να απευθυνθούν στα Επαρχιακά Γραφεία του Οργανισμού στη Λευκωσία, Λεμεσό, Λάρνακα, Πάφο, Πιτσιλιά και Αμμόχωστο, και στην Παγκύπρια Γραμμή Εξυπηρέτησης του Αγρότη στον αριθμό 77771999. Για βοήθεια στη συμπλήρωση των αιτήσεων για επιδότηση, οι Αγρότες μπορούν να απευθύνονται στους διαπιστευμένους γεωπόνους και φορείς, κατάλογο των οποίων μπορούν να προμηθευτούν από το Τμήμα Γεωργίας και τα Επαρχιακά Γραφεία του Οργανισμού. Αξίζει να σημειωθεί ότι μέσω του Μέτρου 1.5 του Σχεδίου Αγροτικής Ανάπτυξης, οι αγρότες μπορούν να επιδοτηθούν για τα έξοδα τους για τις υπηρεσίες αυτές.
Επίσης, προτρέπουμε τους αγρότες να παρευρεθούν στις ενημερωτικές περιφερειακές παρουσιάσεις που διοργανώνει ο Οργανισμός για το σκοπό αυτό σε διάφορες κοινότητες. Θα αποσταλούν ακόμα φιλμάκια με οδηγίες συμπλήρωσης της αίτησης στις Αγροτικές Οργανώσεις και σε αρκετούς κοινοτάρχες. Ο Οργανισμός θα καταβάλει κάθε προσπάθεια για να δώσει τη σωστή ενημέρωση στους οργανωμένους φορείς ώστε να βοηθήσουν τους Αγρότες. Ο ΚΟΑΠ στοχεύει στο να βοηθά και να στηρίζει τον Κύπριο Αγρότη και να μεριμνά για τη σωστή συμπλήρωση των αιτήσεων που αφορούν τα Σχέδια και Μέτρα που εφαρμόζει, για όσο το δυνατό λιγότερες επιπτώσεις στους αιτητές.
Τέλος θα ήθελα να επισημάνω ότι στόχος του Οργανισμού για το Σχέδιο Εκταρικών Επιδοτήσεων 2006 είναι η βελτιστοποίηση των διαδικασιών για διευκόλυνση των αιτητών, η περαιτέρω ενημέρωσή τους και η αποτελεσματικότερη εξυπηρέτησή τους.