Κύριε Πετρίδη, τι ακριβώς είναι ο Κυπριακός Οργανισμός Αγροτικών Πληρωμών (ΚΟΑΠ); Ποιες οι εξουσίες και ποιές οι αρμοδιότητές του;
Ο ΚΟΑΠ είναι ο αρμόδιος Οργανισμός στην Κύπρο, ο οποίος διαχειρίζεται όλα τα κονδύλια που διατίθενται στον τομέα της γεωργίας, στα πλαίσια της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής (ΚΑΠ). Πρόκειται για έναν ανεξάρτητο, ευέλικτο και καθόλα σύγχρονο Οργανισμό, τόσο από πλευράς διεύθυνσης και συστημάτων εργασίας όσο και από πλευράς υποδομής, μέσω του οποίου η Κύπρος υλοποιεί τις πολύπλοκες και αυστηρές διαδικασίες και πρότυπα που θέτει η Ε.Ε. στον τομέα των πληρωμών. Επιπρόσθετα, στην αρμοδιότητα του ΚΟΑΠ ανήκει η διαχείριση όλων των άλλων ενισχύσεων που θα καταβάλλονται από εθνικούς πόρους για στήριξη της γεωργίας και της υπαίθρου.
Υπάρχει οποιαδήποτε συνεργασία ή και συνεννόηση με το Υπουργείο Γεωργίας, στα θέματα που ασχολείστε;
Με βάση το Νόμο 64(Ι)2003, ο ΚΟΑΠ αποτελεί ανεξάρτητο νομικό πρόσωπο που δεν υπάγεται σε κανένα Υπουργείο ή Τμήμα της Κυβέρνησης. Ως εκ τούτου, ο ΚΟΑΠ συνεργάζεται με τους Υπουργούς Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, και Οικονομικών. Ο Υπουργός Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, ορίζεται από το Νόμο ως η Αρμόδια Αρχή Διαπίστευσης.
Ο ΚΟΑΠ συνεργάζεται επίσης στενότατα με το Υπουργείο Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος και ιδιαίτερα με τα τμήματα Γεωργίας και Δασών, στα οποία ο Οργανισμός έκανε αναδοχή την έγκριση πληρωμών κάποιων μέτρων, λόγω προηγούμενης πείρας των.
Πόσο σας βοηθά στα σημερινά σας καθήκοντα η προηγούμενη θητεία/εμπειρία σας ως Υπουργός Γεωργίας;
Πρώτα λόγω καταγωγής και μετά σαν Υπουργός Γεωργίας, Φυσικών Πόρων και Περιβάλλοντος, γνώρισα τις δυσκολίες του Κύπριου Αγρότη και νιώθω και βλέπω καθημερινά τα ροζιασμένα χέρια του.
Από τη θέση του Υπουργού, είμαι γνώστης των παραμέτρων και πτυχών της ΚΑΠ, για εκταμίευση και διαχείριση των αγροτικών κονδυλίων.
Επίσης, η επαφή μου και η προσωπική γνωριμία με εμπειρογνώμονες και συμβούλους, είτε από την Κύπρο ή το εξωτερικό, αρμόδιους για αγροτικά θέματα, έχει συμβάλει θετικά στην προσπάθεια για ίδρυση και λειτουργία του Οργανισμού.
Ιδιαίτερα όμως, η επαφή μου με τις Βρυξέλλες σαν Υπουργός για πέντε χρόνια, ήταν σημαντικότατη παράμετρος στην όλη αυτή προσπάθεια.
Ποια είναι τα κυριώτερα προβλήματα που αντιμετωπίζει ο Οργανισμός σε αυτά τα πρώτα του βήματα, αφού είναι γνωστό ότι ‘κάθε αρχή και δυσκολία’;
Η πρώτη μεγάλη δυσκολία μετά το διορισμό του Επιτρόπου και Βοηθού Επιτρόπου, ήταν η ίδρυση και λειτουργία του ΚΟΑΠ, σε πολύ σύντομο χρονικό διάστημα. Κατά την περίοδο αυτή, ο Οργανισμός αντιμετώπισε αρκετές δυσκολίες. Σήμερα, ο ΚΟΑΠ εφαρμόζει εξειδικευμένους και πολύπλοκους μηχανισμούς, που διασφαλίζουν ότι η διαχείριση των κονδυλίων γίνεται σύμφωνα με τους κανόνες που θέτει η ΕΕ. Η πρόκληση που έχει να αντιμετωπίσει ο Οργανισμός είναι η βελτιστοποίηση των συστημάτων για αύξηση της παραγωγικότητας και της αποτελεσματικότητας. Αυτό γίνεται υπό την πίεση των αυστηρών προθεσμιών της Ε.Ε. Επιπρόσθετα, ώς νεοσύστατος οργανισμός, παρουσιάζει αυξημένες ανάγκες χρηματοδότησης, πράγμα που δε συνάδει με τη λιτή πολιτική που εφαρμόζεται στα Δημοσιονομικά.
Τι έχετε επιτύχει στον ένα χρόνο λειτουργίας του Οργανισμού;
Με το τέλος του ενός χρόνου λειτουργίας του, ο ΚΟΑΠ εκπλήρωσε όλους τους όρους που τέθηκαν για την πλήρη διαπίστευσή του. Το 2004, ο Οργανισμός έθεσε σε εφαρμογή σχεδόν όλα τα μέτρα Άμεσων Ενισχύσεων, τα μέτρα του Σχεδίου Αγροτικής Ανάπτυξης και των Κοινών Οργανώσεων της Αγοράς. Για το σκοπό αυτό, ο Οργανισμός παρέλαβε περίπου 67.000 αιτήσεις εκ των οποίων περίπου οι 39.000 αφορούσαν το Σχέδιο Εκταρικών Επιδοτήσεων που εφαρμόστηκε αποκλειστικά από τον ΚΟΑΠ. Τις αιτήσεις αυτές, ο Οργανισμός τις εξέτασε και ακολούθως προχώρησε στους ενδεδειγμένους διοικητικούς και επιτόπιους ελέγχους. Επιθεωρήθηκαν γύρω στις 300.000 δεκάρια γεωργικής γης. Ακολούθως ο Οργανισμός, προχώρησε στη διενέργεια πληρωμών για τις εκταρικές επιδοτήσεις, οι οποίες χρηματοδοτούνται από κοινοτικούς και εθνικούς πόρους. Μέχρι σήμερα έχει πληρωθεί ποσό ύψους πέραν των £14.670.000. Επιπρόσθετα, έγιναν πληρωμές περίπου £10.000.000 για τις κεφαλικές επιδοτήσεις, από εθνικούς πόρους. Ακόμη, έχουν γίνει πληρωμές εξαγωγικών επιστροφών, οι οποίες χρηματοδοτούνται από κοινοτικά κονδύλια.
Για να πετύχει τα πιο πάνω, ο ΚΟΑΠ αναπτύχθηκε με εντατικούς ρυθμούς. Το Τμήμα Διοίκησης, στελέχωσε τον Οργανισμό με 61 μόνιμους υπαλλήλους και αρκετούς εκτάκτους.
Ποιες είναι οι βραχυπρόθεσμες, μεσοπρόθεσμες και μακροπρόθεσμες προτεραιότητές σας;
Οι βραχυπρόθεσμες προτεραιότητες του Οργανισμού είναι η αποπληρωμή των εναπομείναντων αιτήσεων για το 2004 και η επεξεργασία των αιτήσεων, για το Σχέδιο Εκταρικών Επιδοτήσεων (2005) και για το Σύστημα Γεωγραφικών Πληροφοριών στον Ελαιοκομικό Τομέα. Στις βραχυπρόθεσμες προτεραιότητες εμπίπτει επίσης το πρόγραμμα δράσης του Οργανισμού για το 2005.
Μεσοπρόθεσμα, σκοπός του Οργανισμού είναι να πετύχει τους στρατηγικούς στόχους του: Αποτελεσματικότητα κόστους, Ακρίβεια, να είναι όσο μπορεί Ανθρωποκεντρικός και πολύ Οργανωμένος.
Μακροπρόθεσμα, ο ΚΟΑΠ έχει θέσει ως Αποστολή, να είναι ένας κατάλληλα οργανωμένος και αποτελεσματικός φορέας, με ύψιστο αίσθημα ευθύνης για ακριβείς και έγκαιρες πληρωμές στον αγροτικό μας κόσμο. Το Όραμά του είναι να έχει σοβαρό εκτόπισμα και κύρος στην Κύπρο και την Ευρωπαϊκή Ένωση.
Πώς ενημερώνετε τους αγρότες για τα θέματα που τους απασχολούν; Έχετε μία πολύ καλή ιστοσελίδα, αλλά αντιλαμβάνεστε ότι ένας αγρότης δεν θα καθήσει μπροστά απο ένα ηλεκτρονικό υπολογιστή για να ενημερωθεί.
Ο Οργανισμός δίνει ιδιαίτερη έμφαση στην εξυπηρέτηση του αγροτικού μας κόσμου και του κοινού, με αμεσότητα και πληρότητα, όσο το δυνατό πιο κοντά στην περιοχή που δραστηριοποιείται. Για το λόγο αυτό, εκτός από τα Κεντρικά Γραφεία του Οργανισμού που στεγάζονται στη Λευκωσία, έχει λειτουργήσει και Επαρχιακά Γραφεία που βρίσκονται στη Λευκωσία, Λεμεσό, Λάρνακα, Πάφο, Πιτσιλιά και Παραλίμνι.
Ακόμη ο Οργανισμός, για το σκοπό αυτό, έχει δημιουργήσει το Κέντρο Εξυπηρέτησης του Πολίτη (ΚΕΠ). Από το ΚΕΠ, ο αγρότης μπορεί να προμηθευτεί έντυπο υλικό σχετικά με τις δραστηριότητες του ΚΟΑΠ και ενημερωτικό υλικό, έντυπα αιτήσεων και οδηγίες συμπλήρωσης, για τα μέτρα στα οποία ενδιαφέρεται να συμμετάσχει. Επίσης στο ΚΕΠ, λειτουργεί η Γραμμή Εξυπηρέτησης του Πολίτη, 77771999, μέσω της οποίας μπορεί να πάρει πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή των μέτρων.
Για την ενημέρωση του Πολίτη για τα μέτρα, πραγματοποιούνται επίσης ενημερωτικές εκστρατείες, οι οποίες περιλαμβάνουν ανακοινώσεις στον εγχώριο τύπο, ραδιόφωνο και τηλεόραση, και ενημερωτικές περιφερειακές παρουσιάσεις σε αγροτικά κέντρα. Επιπρόσθετα, καθ’όλη τη διάρκεια του χρόνου, ο Οργανισμός είναι χορηγός του Τηλεοπτικού Προγράμματος ‘Η Ύπαιθρος’ στο οποίο ανακοινώνονται και συζητιούνται τρέχοντα θέματα του ΚΟΑΠ, και δημοσιεύει συνεντεύξεις και άρθρα για θέματα που αφορούν τον Οργανισμό, στον τύπο και στο περιοδικό ‘Αγρότης’.
Τι ακριβώς είναι το Σχέδιο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΣΑΑ) και ποιο είναι το ενδιαφέρον του κόσμου στο σχέδιο αυτό;
Ο απώτερος σκοπός του ΣΑΑ είναι να προωθήσει την αειφόρο ανάπτυξη των αγροτικών περιοχών. Οι στρατηγικοί στόχοι του Σχεδίου είναι η βελτίωση της ανταγωνιστικότητας του πρωτογενούς τομέα και των αγροτικών προιόντων, η ανασυγκρότηση του κοινωνικού και οικονομικού ιστού των αγροτικών περιοχών, η προστασία του περιβάλλοντος και η αειφόρος διαχείριση των φυσικών πόρων και η προσαρμογή του θεσμικού πλαισίου και των μηχανισμών άσκησης αγροτικής πολιτικής.
Υπήρξε μεγάλο ενδιαφέρον του κόσμου για το σχέδιο αυτό την περίοδο 2004. Έχουμε παραλάβει και για τους τέσσερις άξονες του σχεδίου, σχεδόν 28.000 αιτήσεις ενώ η δημόσια δαπάνη των αιτήσεων προς διαθέσιμους πόρους ανήλθε στο 94.7%, δηλαδή στα £87.800.000.